Inclusione sociale e scolastica dei bambini ROM
di Tiberio Anna Lisa

Le famiglie e i minori rom rappresentano con le loro specifiche necessità e culture, una minoranza intorno alla quale è doveroso e urgente concentrare una rete qualificata di servizi per raggiungere i risultati positivi nel campo dell’educazione e dell’inserimento sociale.
Ci si interroga sulle azioni da intraprendere per facilitare e orientare l’inserimento dei bambini rom a scuola ed, allo stesso tempo, emerge con forza come le dinamiche territoriali influiscano sulla reale integrazione sociale e scolastica. E, con la stessa forza, si evidenzia che il loro inserimento è spesso difficoltoso.
 Ogni Ente deve assumersi le responsabilità di propria competenza e creare reti progettuali per garantire la necessaria coesione sociale attraverso una valorizzazione delle diverse culture.
Infatti per superare pregiudizi e facilitare l’integrazione è doveroso conoscere la cultura di diversa appartenenza e permettere ai minori di riappropriarsene valorizzando anche la musica e le tradizioni orali. È necessario lavorare sul biculturalismo.
Insegnanti ed operatori si pongono quesiti ed interrogativi sui modelli educativi e didattici da utilizzare nei percorsi di inserimento scolastico.
 Il confronto con la cultura zingara, nato spesso a partire da pregiudizi e diffidenze reciproche, fa infatti emergere il bisogno di conoscenze e strumenti specifici da utilizzare nel proprio agire quotidiano, oltre che il desiderio di uno spazio di confronto e di scambio.
Come mette in rilievo Maria Grazia Dicati Barison: “Nella programmazione educativa il primo argomento da prendere in considerazione è la situazione ambientale e, nel caso specifico, il gruppo di appartenenza dei bambini rom; nella programmazione didattica è necessario analizzare le caratteristiche degli alunni e delle loro famiglie. Si tratta di fotografare il livello di sviluppo raggiunto da ciascuno relativamente all’area percettiva, motoria, comunicativa, logica, relazionale, emotiva, affettiva: di rilevare le competenze, la partecipazione alla vita scolastica, gli interessi e le motivazioni. In poche parole di accertare quali sono i pre-requisiti di base. È importante accertare i pre-requisiti di partenza prima di procedere alla programmazione didattica, accertamento che ci permette di inserire la nostra attività educativa e didattica sulle effettive condizioni dei nostri alunni.
Da non sottovalutare la conoscenza dell’ambiente familiare per realizzare la continuità con gli altri contesti di vita del bambino: la famiglia infatti trasmette un quadro di valori di riferimento in base ai quali egli sviluppa un sistema di attese e di motivazioni nei confronti della scuola.
È di particolare importanza, quindi, definire alcune linee e modalità di collaborazione tra scuola e famiglia come in genere avviene per tutti gli altri bambini e come è previsto dai nuovi programmi.
Il mondo zingaro non è costituito da una realtà omogenea ed uniforme su tutto il territorio nazionale, basti pensare alla diversità tra l’etnia dei Rom e quella dei Sinti ed ancora alla specificità dei numerosi sottogruppi che appartengono all’una o all’altra etnia.
Ognuno di essi si contraddistingue per attività lavorative, livello economico, lingua, integrazione nel tessuto socio-ambientale, motivazione ed impegno nel rapporto con le istituzioni e con la scuola.
Tali caratteristiche non ci devono però indurre a ritenere che sia necessario costruire una didattica ad hoc, una scuola speciale per i Rom o una ghettizzazione all’interno della scuola ma, il conoscere la situazione di partenza degli alunni, dovrebbe aiutarci ad utilizzare accorgimenti, strategie, materiali che, nel rispetto dei riferimenti teorici pedagogici e didattici, siano di supporto nel momento in cui si attua la programmazione degli obiettivi cognitivi e di alcune unità di lavoro.
Osservando le caratteristiche degli alunni, come esposto schematicamente qui sotto, si può capire che gli elementi che concorrono a determinare una situazione così diversa rispetto ai bambini non zingari sono 3:
•	La diversità culturale
•	La diversità linguistica
•	La situazione di emarginazione social
In genere l’elemento che viene maggiormente riconosciuto e condiviso è quello dell’emarginazione: mentre non sempre si accetta e si riconosce una diversità culturale se non negli aspetti più folkloristici e appariscenti, si nutrono dubbi e perplessità anche per una presunta diversità linguistica; si è increduli sul fatto che bambini nati in Italia non conoscano la lingua italiana, a differenza di altri bambini stranieri che in pochi mesi la imparano.
Il considerare l'aspetto del disagio e dell'emarginazione come momento che contraddistingue la realtà dei bambini zingari è riduttivo e rischioso per diversi motivi:
prima di tutto si corre il rischio di assumersi e/o attribuirsi compiti e funzioni che non rientrano nel nostro ruolo di insegnanti, ruolo nel quale non siamo preparati e che alla fine ci porterebbe alla demotivazione e alla frustrazione. Anche se non si vuole negare o minimizzare sulla reale condizione di marginalità sociale e sui rischi che tale condizione comporta, si suggerisce che altri possono essere gli interventi e gli strumenti che la scuola può mettere in atto per affrontare problematiche così complesse e delicate (basti pensare agli strumenti normativi per piani di intervento, convenzioni, accordi di programma);
in secondo luogo ci si potrebbe accontentare di risultati nettamente inferiori rispetto ai bambini non zingari, dimenticando quindi che l'apprendimento non è per i bambini Rom un elemento secondario.
Il raggiungimento di un adeguato livello di apprendimento favorisce il proseguimento degli studi oltre la scuola primaria, rappresenta una condizione fondamentale perché si attui l'integrazione: più l'alunno è in ritardo rispetto ai compagni e più è difficile e problematica la partecipazione e l'inserimento; inserimento ed apprendimento percorrono così gli stessi binari.
si rischia di interpretare le difficoltà di comportamento dei bambini zingari come disturbi della personalità e non come inevitabili disagi dovuti al cambiamento del contesto culturale.
Quando un bambino inizia a frequentare la scuola, può manifestare disagi e difficoltà a causa di una modificazione del suo ambiente di vita, ma il nuovo ambiente possiede gli stessi elementi culturali cioè: la scuola e il contesto familiare sono due microsistemi che appartengono ad un macrosistema nel quale il bambino si riconosce e si ritrova. Quando invece è un bambino zingaro che si presenta a scuola c'è uno sradicamento nel quale non sono riconoscibili i parametri appresi nell'ambito del proprio ambiente socio culturale.
Se gli elementi che concorrono a determinare una situazione di partenza così differenziata rispetto ai bambini non zingari, sono cultura, lingua e situazione di emarginazione, questi elementi dovrebbero essere tenuti in considerazione per i nostri interventi di carattere educativo e didattico, in quanto essi intervengono ed interferiscono nell'apprendimento.
Un contributo importante ci viene offerto da studi e ricerche (Vygotskij Bruner) dove si evidenzia che la cultura rappresenta un mezzo che consente la trasmissione da una generazione all'altra delle istruzioni per la conoscenza del mondo, una specie di codice genetico.
Attenzione quindi per la diversità culturale anche come stile cognitivo, attenzione per la diversità linguistica ed attenzione per il grave disagio sociale, attenzione che si concretizza attraverso scelte di contenuti, atteggiamenti e attraverso metodologie adeguate.”
È per queste considerazioni che al fine di garantire il diritto-dovere allo studio dei minori Rom si sente la necessità di attivare un tavolo tecnico provinciale interistituzionale con il compito di:
•	facilitare con specifiche modalità informative, rivolte alle famiglie, le regolari iscrizioni secondo le scadenze previste dalla normativa;
•	attivare percorsi di formazione rivolti a chi appartiene al “sistema scuola” (dirigenti scolastici, docenti, personale ausiliario e amministrativo) al fine di un’adeguata sensibilizzazione e qualificazione professionale;
•	raccogliere e/o elaborare buone pratiche e strategie riguardanti l’accoglienza e la facilitazione dell’apprendimento della lingua italiana e dei contenuti disciplinari;
•	elaborare modalità per la diffusione dei materiali prodotti in workshop, convegni, seminari con il supporto dell’Ufficio Scolastico Provinciale, dell’Ufficio Scolastico della Direzione per il Veneto e la  Facoltà di Scienze della Formazione Primaria ,(che ha il compito di formare i futuri docenti) , con la partecipazione attiva del testimonial d’eccezione come i genitori o i rappresentanti Rom;
•	definire una bozza di modello di protocollo provinciale d’accoglienza.

Questo documento intende essere uno spunto per l’elaborazione di modalità concrete, concordate e pianificate, con le quali affrontare e facilitare l’inserimento scolastico degli alunni anche appartenenti ad altre culture, in particolare di quelli che si iscrivono ad anno scolastico iniziato. 
Tale documento va considerato un punto di riferimento comune all’interno del percorso d’accoglienza dei vari Consigli di classe, di interclasse, di intersezione.
Il protocollo costituisce uno strumento di lavoro e come tale può essere integrato e rivisto “in itinere” sulla base delle esigenze e delle risorse della scuola.
Attraverso le indicazioni contenute nel Protocollo d’Accoglienza ci si propone di:
•	facilitare l’ingresso nel nostro sistema scolastico e sociale degli allievi appartenenti ad altre culture;
•	definire pratiche condivise in tema di accoglienza, valutazione in ingresso, inserimento degli alunni appartenenti ad altre culture;
•	favorire un clima d’accoglienza nella scuola e la promozione di approcci collegati alla relazione interculturale;
  promuovere modalità di relazione e coinvolgimento delle famiglie di alunni appartenenti  ad altre culture
      fornire indicazioni ai docenti sui percorsi metodologici-didattici da intraprendere sulla          valutazione in itinere e finale;
•	predisporre materiale informativo destinato alle famiglie Rom e Sinti per facilitare l’iscrizione a scuola dei figli;
•	elaborazione di un Vademecum per le scuole: accogliere, inserire, istruire i minori Rom e Sinti
           -  Supportare la progettualità dei gruppi di lavoro che in ogni singola scuola avranno il                         compito di: 
•	progettare percorsi facilitati per l’apprendimento della lingua italiana e dei contenuti disciplinari, che tengano conto delle attitudini, della cultura e degli interessi degli alunni nomadi;
•	predisporre un progetto integrato per l’inserimento e l’integrazione degli alunni privilegiando attività di tipo laboratoriale;
•	progettare percorsi di orientamento specifici per facilitare le scelte alla fine del primo ciclo di studi.
Molto importante sarà monitorare azioni messe in atto dai singoli Istituti in sinergia con gli Enti preposti al fine di far emergere un modello qualitativo, efficacie ed efficiente.
Divulgare , all’interno di seminari, il documento “La via italiana per la scuola interculturale e l’integrazione degli alunni stranieri”, la “Carta dei Valori delle cittadinanze dell’integrazione”, e tutta la normativa del Ministero dell’Istruzione Università e Ricerca e le direttive del Parlamento Europeo  è importante ma non basta.
Da un punto di vista pedagogico è rilevante riflettere a quale idea di educazione interculturale dobbiamo fare riferimento. L'educazione interculturale non è una disciplina di studio rivolta solo o soprattutto agli alunni stranieri Rom e Sinti ma una nuova modalità di analizzare il contesto educativo e di ripensare le finalità, gli obiettivi e i contenuti dei processi formativi. Le  caratteristiche multiculturali presenti nella nostra società sono tante e tali da richiedere un orientamento nuovo e una ridefinizione dei contenuti e delle strategie utili a promuovere il successo scolastico di tutti gli allievi. Possiamo dire allora che 1' educazione interculturale si caratterizza come Approccio trasversale rivolto a tutto il curricolo e a tutti gli allievi per aprire la porta al dialogo e allo scambio.
A livello educativo e didattico ciò può essere tradotto negli obiettivi del decentramento e della valorizzazione delle differenze all'interno di un quadro di ricerca delle comunanze. Riuscire a sentirsi uguali nella diversità. Le differenze possono allontanare, dividere, soprattutto se non si è consapevoli "della propria identità e delle proprie radici come basi essenziali per il confronto". Conoscere se stessi per ascoltare in modo attivo l'altro e porsi dal suo punto di vista possono essere considerati i primi passi per decentrare lo sguardo. Non sempre, comunque, l'incontro con l'altro avviene in modo sereno, accogliere la specificità, spesso, comporta anche accogliere il conflitto. Solitamente il conflitto è visto come situazione da eliminare, raramente viene percepito come occasione di crescita.
individuale e collettiva. Poiché è utopico eliminare il conflitto, sarà indispensabile imparare a gestirlo. La capacità di "so‑stare nel conflitto" richiede di valorizzare nell'altro le differenze, di rivedere il proprio pensiero decentrandosi cognitivamente ed emotivamente, di relazionarsi ponendosi in ascolto e credendo nello scambio che il confronto può promuovere.
Se si raggiunge questo importante traguardo, la scuola verrà quindi vissuta non solo per i bambini che appartengono al gruppo maggioritario, ma come scuola di tutti e per tutti:, compresi i bambini Rom e Sinti.
E così non li chiameremo più “figli del vento” ma figli della nostra scuola e della nostra società.